企业办理注销登记，要先向税务主管机关申报清税。企业可以向国税、地税任一方期初清税申请，清税完毕后受理机关要向纳税人出具“清税证明”。
对于一照一码企业，不能出具“未登记证明”或不出具“清水证明”，如果税务机关出具“未登记证明”，只能说自身没有理解政策，没有对未登记企业尽到监管职责。
3、清税证明的依据
国家工商总局和国家税务总局为此专门发布了工商企注字[2015]147号文件《国家工商总局、国税总局关于做好“三证合一”有关工作衔接的通知》。
文件规定，已实行“三证合一、一照一码”登记模式的企业办理注销登记，申请人应持税务机关出具的《清税证明》，向企业登记机关申请办理注销登记。
文件还规定了“清税证明”的样式，而不是使用既有的“税务事项通知书”。
四、“未登记证明”是不合法的
一照一码商事改革之后，税务机关出具“未登记证明”证明企业未登记，且不予清税的行为，是对税总局文件理解落实不到位的表现，也违背了国务院改革政策的初衷。
五、符合简易注销的企业无需清税证明